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一、振興發(fā)展絲綢是民族走向復興的題中應有之義

　　絲綢是人類的瑰寶，人們贊譽絲綢為“纖維皇后”；

　　中國是絲綢的故鄉(xiāng)，人們美稱中國為seres絲國。

　　勤勞智慧的中華民族是絲綢的首創(chuàng)者，廣袤富饒的神州大地是絲綢的發(fā)祥地，發(fā)明絲綢是中華民族對人類文明重大貢獻之一。

　　千百年來，民族絲綢伴隨民族興亡幾經(jīng)起落。舊中國的民族絲綢業(yè)遭受帝國主義殖民主義的掠奪剝削，奄奄一息。新中國以后，國家大力發(fā)展絲綢，創(chuàng)造外匯支援建設，到七十年代末期，絲綢生產(chǎn)出口總量超過日本，成為第一絲綢大國。改革開放三十年，繭絲綢行業(yè)成為民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)發(fā)展的重要領域，在支持三農(nóng)，技術(shù)改造，創(chuàng)建品牌，美化生活，弘揚文化等方面成就巨大。新世紀以來，中國特色社會主義事業(yè)全面推進，人民生活水平提高，綜合國力增強，絲綢不斷滿足人們對綠色、保健、高雅的生活質(zhì)量的追求，在服裝服飾、家紡家裝、醫(yī)療保健等方面開始廣泛應用。同時絲綢也成為傳播華夏文化，象征民族復興的重要元素，在奧運、世博、亞運等慶典活動中亮麗展示，在與世界各國的文化交流和時尚互動中傳遞友誼，表達了中國強盛而讓世界更加美好的民族自信。

　　民族興，絲綢興。絲綢連接著第一產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，牽動著幾千萬蠶農(nóng)和幾百萬絲綢工人的利益。絲綢服飾具有天然保健的功能，其舒適性生態(tài)性觀賞性為人們特別喜愛，近年來，絲綢內(nèi)需逐漸擴大，絲綢進入家紡家裝領域，國外高檔絲綢愛馬仕等名牌旺銷內(nèi)地，說明絲綢可以創(chuàng)造幾十倍的高附加值，民族絲綢不能落后。同時，絲綢文化也是中華民族鮮明且厚重的國粹遺產(chǎn)，有5000年歷史的民族傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，應該發(fā)揚光大。發(fā)展絲綢產(chǎn)業(yè)、弘揚絲綢文化是提升國家文化軟實力、增強創(chuàng)新硬實力的需要;是文化大發(fā)展大繁榮的需要;是中華民族立于世界民族之林，作出更多民族貢獻的需要。國家提出在“十二五”期間要從紡織大國轉(zhuǎn)為紡織強國的發(fā)展戰(zhàn)略，并在不久前分別發(fā)布《紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》《繭絲綢行業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，這是我國絲綢產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級的重大契機，是國家自主品牌業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新起點。為要實現(xiàn)《規(guī)劃》與《綱要》的宏偉目標，我們必須實事求是分析行業(yè)現(xiàn)狀，找出存在的問題的與發(fā)展瓶頸，切實解決當前的重大困難，推進行業(yè)健康發(fā)展。

　　                   二、我國蠶絲綢行業(yè)生存與發(fā)展的現(xiàn)實困難和發(fā)展瓶頸

　　近年來，從表面上看，我國繭絲綢行業(yè)比十一五期間各項指標都有增長，但由于全球經(jīng)濟影響和內(nèi)部問題積累，實際上整個行業(yè)正處在發(fā)展與衰退的十字路口，面臨的困難十分嚴竣。最主要原因一是行業(yè)利好逐漸消失：如外貿(mào)紅利(出口獲利)，人口紅利(勞動力低成本，曾經(jīng)逼敗了日本絲綢業(yè))，制度紅利(創(chuàng)匯鼓勵)，工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差紅利(蠶繭價格便宜，而絲綢成品價高)等，二是瓶頸制約快速凸現(xiàn)：如市場瓶頸(近年外需內(nèi)需均不足)，成本瓶頸(原材料，勞動力，物流等上漲過快)，產(chǎn)業(yè)地位瓶頸(勞動密集型，低端制造業(yè)，利薄行業(yè)苦)，環(huán)境瓶頸(東部缺蠶桑，西部缺技術(shù)，排放成本也加大)等等。兩邊夾攻，繭絲綢產(chǎn)業(yè)困境明顯，以下分十個方面反映：

　　1、發(fā)展失衡。繭絲綢行業(yè)發(fā)展很不平衡。近幾年國家“東桑西移”戰(zhàn)略取得重大成果，中西部省份桑園面積擴張很快，例如廣西省繭絲業(yè)從無到有，其桑園面積目前已達到占全國五分之一，蠶繭產(chǎn)量占全國三分之一強的，但該省至今有絲無綢，后道產(chǎn)業(yè)由于種種原因沒有跟上。而東部地區(qū)近幾年繭絲生產(chǎn)卻快速衰減，浙江、江蘇等省桑園面積和蠶繭產(chǎn)量均以每年20%以上的速度縮減。浙江原先是全國第一大絲綢大省，早已退為第四第五，制絲企業(yè)大量關(guān)門，本世紀的十年時間，從400多家繅絲企業(yè)僅剩86家，且開工不正常�？壗z能力從110萬緒減至19萬緒，實際在產(chǎn)更少。僅湖州市從37家縮減為不到10家，生產(chǎn)正常的僅1-2家。江浙兩省在上世紀一直是絲綢出口強省，但近幾年快速下降，僅2011年降幅分別為20.32%和35.03%。西部繭絲擴張迅猛與東部絲綢快速縮減，造成粗加工與深加工嚴重的不平衡，東部絲綢擁有的人才、技術(shù)、市場、信息等資源閑置放空，西部產(chǎn)業(yè)鏈一時無法健全，整體創(chuàng)新能力下降。統(tǒng)計部門得出十一五期末我國繭絲綢行業(yè)的有關(guān)數(shù)據(jù)似乎與行業(yè)現(xiàn)實有較大差距，真切希望有關(guān)部門去偽存真，摒除那些利益驅(qū)使而虛報的水份數(shù)字，掌握真實情況。

　　2、政府不重視。在許多地方政府看來，繭絲綢行業(yè)經(jīng)濟意義不大，勞動密集型，工業(yè)“畝產(chǎn)”低，原料季節(jié)性強，產(chǎn)業(yè)鏈長，投入多產(chǎn)出少，長期疏于管理，任其自生自滅，甚至當作包袱。因此，整個產(chǎn)業(yè)缺乏詳細的發(fā)展規(guī)劃。一二三產(chǎn)缺少聯(lián)動發(fā)展，“一產(chǎn)”不能形成桑繭產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，無法提供優(yōu)良品種和保證原料質(zhì)量。二產(chǎn)不能形成以品牌為龍頭的大型絲綢產(chǎn)業(yè)聯(lián)合型企業(yè)集團，產(chǎn)業(yè)整合資源共享優(yōu)勢互補做得很差。例如全國繅絲企業(yè)的平均加工能力不到年產(chǎn)100噸生絲，少慢差費。三產(chǎn)無法建立民族品牌市場。企業(yè)大多為小、弱、散，單打獨斗，壓價傾銷，假冒偽劣競相仿冒，同質(zhì)化競爭，國內(nèi)高端市場進不去，國外地攤市場爭壓價。

　　3、起落無常。整個產(chǎn)業(yè)鏈沒有一個環(huán)節(jié)獲利掙錢，蠶農(nóng)窮，企業(yè)苦，行業(yè)弱。全行業(yè)缺乏積極性。

　　最近10年以來，繭絲價格大起大落暴漲暴跌愈演愈烈，幾乎每三年一次。由于種桑養(yǎng)蠶成本逐年推高，蠶業(yè)科技配套不足，投入產(chǎn)出不如其它經(jīng)濟作物，造成東部棄桑嚴重，西部也在看天吃飯。2011年，全國春繭平均價格24元/斤，而秋繭跌至16元/斤，一下子跌進33%；廠絲從44萬元/噸跌到32萬/噸，跌進27%。漲也苦，跌也苦，蠶農(nóng)與企業(yè)雙雙叫苦連天。東部地區(qū)一些產(chǎn)絲地區(qū)2010年因繭荒高價關(guān)閉了一批企業(yè)，2011年又因絲價暴跌關(guān)閉了一批企業(yè)。繭價漲時，繭販子蜂擁而來，不問質(zhì)量搶購，賣毛腳繭摻水份的都要。繭價跌時，蠶農(nóng)棄養(yǎng)毀桑，連年折騰，造成繭、絲、綢等行業(yè)環(huán)節(jié)完全聽天由命。

　　4、原料危機。蠶繭產(chǎn)業(yè)化進程滯后，蠶業(yè)科技推進不快，粗放種養(yǎng)，疏于管理，原料退化嚴重。全國65萬噸蠶繭，能夠繅制5A以上等級的原料寥寥無幾。能夠繅制國際品牌愛馬仕用絲的蠶繭，全國不到5000噸。目前，就優(yōu)質(zhì)生絲需要的蠶繭原料來說，我國遠不如日本、法國、巴西，連我們瞧不起的印度，近年也已經(jīng)在蠶繭質(zhì)量的管理上趕了上來。浙江省的絲綢之府——嘉興湖州的繭質(zhì)不及計劃經(jīng)濟年代的三分之一。當時貧下中農(nóng)銷售愛國繭，繭