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   蠶桑產(chǎn)業(yè)是江蘇海安農(nóng)業(yè)的一大特色，是海安農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收的重要來源、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體內(nèi)容，高峰時期海安的桑園面積達16-18萬畝，占我縣林木覆蓋面積的1/4強，享有“中國繭絲綢之鄉(xiāng)”、“中國湖桑之鄉(xiāng)”的美譽，但近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快、農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移、務(wù)農(nóng)人員老齡化、養(yǎng)蠶比較效益的下降以及農(nóng)民增收致富途徑的多元化等，導(dǎo)致桑園面積逐年減少，據(jù)不完全統(tǒng)計，近幾年我縣胡桑面積減少約有3萬畝，對我縣林木覆蓋率的穩(wěn)定和提高帶來很大的壓力。

對此，縣委縣政府高度重視，及時分析研判，采取得力措施，穩(wěn)定桑園面積，同時加大造林綠化的力度，并取得明顯成效，至今年，全縣林木覆蓋率達23.25%，2013年獲得“全國綠化模范縣”榮譽稱號，今年代表江蘇省接受了國家林業(yè)局對我縣近5年造林實績和造林保存情況的核查，獲得“雙一百”的好結(jié)果，創(chuàng)造了新的標桿，得到檢查組和省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

   我們的具體做法：

   一、多措并舉、促進精品蠶業(yè)建設(shè)，穩(wěn)定蠶桑面積

  1、加強蠶桑保險和蠶桑生產(chǎn)安全管理力度。將養(yǎng)蠶列入政策性農(nóng)業(yè)保險范圍，保險金額為每張400元，全縣養(yǎng)蠶農(nóng)戶參保比例達98%，每年理賠資金達500萬元以上。加大污染治理力度，在養(yǎng)蠶期間對家蠶有影響的“三廢”排放企業(yè)，實行臨時停產(chǎn)治理，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門，在糧食和蔬菜治蟲時不使用對家蠶有嚴重影響的農(nóng)藥，并設(shè)立有效隔離帶，做到“雙防雙保”，指導(dǎo)蠶農(nóng)在桑園治蟲時謹慎用藥，確保每年蠶桑生產(chǎn)安全，解除農(nóng)民養(yǎng)蠶后顧之憂。

  2、推進蠶桑產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�經(jīng)營。圍繞打造高效規(guī)模蠶業(yè)的目標，實施規(guī)�；�、精品化、高效化戰(zhàn)略，開展“萬、千、百”畝蠶桑標準化示范基地、“一村一品”蠶桑特色村建設(shè)活動，穩(wěn)定一批優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效蠶桑示范基地。建有40個萬畝、58個千畝、200多個百畝蠶桑標準化示范基地，培育了以蠶桑為特色的專業(yè)蠶桑生產(chǎn)村10個。

  3、提高蠶業(yè)機械化水平層次 。推廣了小蠶人工飼料育和大蠶蠶臺育、地蠶條桑斜面育以及方格蔟自動上蔟等蠶桑省力化系列技術(shù)，扶持推廣小蠶飼育環(huán)境自動控制器、自動切桑機、電動伐條機和臭氧消毒機等設(shè)備，有效地提高了蠶桑生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益。

  二、創(chuàng)新思維，大力植樹造林，鞏固提升造林成果

  按照“綠色南通”的具體要求，建設(shè)“大美海安”的目標定位，以“兩沿三園”為造林重點區(qū)域，挖掘造林潛力，特別是大力度推進項目造林、工程化造林、租地造林，造林成效得到大幅度鞏固和提高。2012年率先實施了沈海、啟揚高速公路（海安段）綠色通道建設(shè)工程，每側(cè)綠化帶拓寬至60m，計6000多畝，2014年實施新328、新204國道綠色通道建設(shè)工程，每側(cè)綠化帶拓寬30米，造林4200多畝，綠色通道的生態(tài)效應(yīng)和美化效果日益顯現(xiàn)，搭起了“綠色海安”的主體框架。積極推進“工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村家園”綠化，2012-2014年全縣工業(yè)園區(qū)綠化面積達5000多畝，農(nóng)業(yè)園區(qū)綠化面積達4000多畝，投資2000萬元建設(shè)了68個綠化合格村，農(nóng)村家園生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。2011年開始建設(shè)的水韻里下河項目，面積達1000畝的濕地公園已初步建成，目前已具備接待能力，成為南通市首個向省申報的濕地公園。

  近年來，海安在造林綠化工作取得了一些成績，但我們深知與廣大人民群眾對“天藍、地綠、水凈”的美好期盼有差距，離初步基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的考核指標要求有缺口，特別是面對胡桑面積下降難以逆轉(zhuǎn)的形勢，要保持鞏固提高綠化覆蓋率，我們更是倍感“壓力山大”，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會本次會議的精神，學(xué)習(xí)借鑒兄弟市縣好的經(jīng)驗做法，做到思路再理清、目標再明確、力度再加大，為綠色海安再潑濃墨色彩。

  一、加大政策扶持力度，走蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級之路

  1、實行良種補貼。根據(jù)省統(tǒng)一規(guī)定的價格，縣政府對推廣的優(yōu)良蠶品種，按每張10元補貼，加快推進蠶品種改良，逐步試驗、示范、推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抗逆性強的新蠶品種。

   2、建立良種儲備制度。按照省財政廳和省農(nóng)委要求，建立縣級蠶種儲備制度。每年拿出100萬元專項資金，儲備2萬張蠶種，保證蠶種供種安全。

  3、提高蠶桑保險標準。將蠶桑生產(chǎn)初始成本保險由現(xiàn)行的400元/張，提高到600元/張，政府保險補貼由10元/張，增加到20元/張。

  4、加大組織力度和技術(shù)服務(wù)。扶持蠶桑社會化服務(wù)組織，建立桑園治蟲合作社，配套遠程桑園治蟲專用噴霧器，在確保安全的前提下，提高治蟲效率；扶持小蠶專業(yè)化共育室建設(shè)，改“發(fā)蠶種”為“發(fā)小蠶”，減少蠶農(nóng)養(yǎng)蠶周期，逐步推行“一星期養(yǎng)蠶”。扶持養(yǎng)蠶大棚，解決勞力不足問題。扶持蠶室改造，政府對農(nóng)戶蠶室改造投入進行補貼。

   5、加快雅周蠶種分場建設(shè)。加快占地1100畝的雅周蠶種分場建設(shè)，縣政府拿出專項資金、同時借助上級部門多渠道的農(nóng)業(yè)項目資金，加大扶持力度。解決縣內(nèi)用種困難和矛盾。

  二、加大工作推進力度，走造林綠化鞏固提升之路

1、明確造林目標，提高造林面積。明確農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化林木覆蓋率達24%的目標，繼續(xù)加大造林力度。以一、二級河道、鐵路、圩堤、村莊等為重點區(qū)域開展綠化，確保每年新增造林面積1萬畝以上。

2、加強管護水平，鞏固造林成效。 一是全面落實管護責任。全面實施工程造林，落實2-3年管護期，根據(jù)林木的達標保存情況，分年度按比例付款，增強施工單位的管護責任，工程期滿后，按照“誰擁有、誰管理、誰收益”的原則，落實管護責任。二是管護措施到位。近年來，隨著造林面積的大幅度增加，林木病蟲害有加重的趨勢，尤其是女貞、欒樹天牛發(fā)生嚴重。我們將認真組織開展生物天敵防治與化學(xué)防治，減輕危害程度，控制發(fā)生范圍。