貴州荔波縣吹響產(chǎn)業(yè)發(fā)展沖鋒號，將投資14.05億元打造全省規(guī)模最大的10萬畝桑蠶產(chǎn)業(yè)基地，在桑蠶基地建設、幼苗培育、蠶房建設、蠶繭加工及桑蠶附加值研發(fā)等方面做強做大，未來可以讓5萬人就業(yè)、帶動1.5萬名貧困人口脫貧。

　　把準產(chǎn)業(yè)發(fā)向 群眾嘗到桑蠶甜頭

　　“春風行動”拂民心，干事創(chuàng)業(yè)正當時。早春萬物復蘇，荔波縣茂蘭鎮(zhèn)洞流村種桑養(yǎng)蠶基地里一派熱鬧景象。一輛輛挖土機“隆隆”作響，穿梭作業(yè)，村民們撒肥、植苗、覆土，滿頭大汗，干得火熱。

　　“從入冬開始到春節(jié)期間我們的種桑進度一刻也不敢停下來。”累是累了點，但是心里覺得很帶勁兒。去年，村民盧勇行通過種桑養(yǎng)蠶增收5萬余元。“這個產(chǎn)業(yè)好，今年我還準備擴大20畝”，談及種桑養(yǎng)蠶產(chǎn)業(yè)，盧勇行信心滿滿，干勁十足。

　　產(chǎn)業(yè)把準了方向，群眾嘗到了甜頭。桑蠶作為茂蘭鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在當?shù)赜兄�良好的群眾基礎，在政府引導下，堅持走“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”的經(jīng)營模式。通過貴州綠寶石絲綢有限公司，合作社組織蠶農按公司要求進行蠶桑生產(chǎn)，為公司提供優(yōu)質原料繭。和盧勇行一樣養(yǎng)蠶的其他貧困戶，收入高的達到10萬元以上。

　　同時，茂蘭鎮(zhèn)在各村相繼成立合作社，以洞流村為示范，建立桑蠶產(chǎn)業(yè)脫貧示范基地，通過“村社一體”、“土地流轉”、“共同合作”等方式，整合《關于進一步加快桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施方案》等產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，鼓勵發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè)，提高土地利用率。通過綠寶石絲綢有限公司帶動、縣級政策的支持，以流轉農戶土地在洞流村種植1000畝的桑樹，帶領農戶發(fā)展蠶桑種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。

　　通過土地流轉，有效為農戶解決了種子、化肥、除草、種地等問題，大大消除了農戶的后顧之憂，除了能按時獲得土地流轉費，還能通過到基地上務工，可以實現(xiàn)每天100多元的收入，實現(xiàn)多途徑增收。“家里25畝土地都流轉了，再也不用跑大老遠外出務工，以前種包谷洋芋，一年幸苦下來沒幾個錢�，F(xiàn)在每畝土地每年能獲得350元流轉費，還能在基地上工作每天可以得到100多元的工資。”春節(jié)期間返鄉(xiāng)回來的貧困戶韋建杰看到村里發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè)如火如荼，決定不再外出奔波，直接在家門口實現(xiàn)了就業(yè)。

　　據(jù)了解，今年茂蘭鎮(zhèn)將種植蠶桑5000畝，其中洞流村就有1000畝，覆蓋全村貧困戶達90%以上，預計在今年6月即可采收首批桑葉，并于4月底飼養(yǎng)第一批蠶蟲，蠶絲產(chǎn)品將通過貴州綠寶石絲綢公司統(tǒng)一銷往市場，以蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障貧困群眾獲得長期的收益。

　　茂蘭鎮(zhèn)黨委書記王興壯表示，接下來茂蘭鎮(zhèn)將對全鎮(zhèn)農耕土地做好詳細規(guī)劃和管理，保證種植一片成功一片，做大做強蠶桑產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)在農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整中，即要保住農戶的勞動力和土地收入，又要選好產(chǎn)業(yè)發(fā)展品種，并為產(chǎn)品找好市場，出臺相關的政策和機制，調動農戶的積極性。

　　　創(chuàng)新扶貧模式 帶動貧困群眾脫貧

　　茂蘭鎮(zhèn)只是荔波縣發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè)的一個縮影。為推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，荔波縣從用地、資金保障、銷售等方便出臺了“八項政策”，助推桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。允許農民、移民戶、種植大戶、合作社、公司等通過承包、租賃、互換等多種形式進行流轉土地，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,支持農民以土地經(jīng)營權入股進行合作經(jīng)營。從2017年起，連續(xù)三年縣政府每年安排1000萬元以上作桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，主要用于桑苗、小蠶共育、蠶房建設的補助和技術培訓等工作。2017——2019年，每年用桑蠶發(fā)展資金購苗無償提供給種植戶進行種植；連片種植獎勵：鼓勵利用良田好土進行規(guī)模種植，2017—2019年，新建連片桑園20——50畝的，當年給予每畝50元的獎勵；新建連片桑園50畝以上100畝以下的，當年給予每畝70元的獎勵；新建連片桑園達100畝以上200畝以下的，當年給予每畝100元的獎勵；新建連片桑園在200畝以上的，每超出1畝另獎給10元。種植面積10畝以上且新建標準化蠶房養(yǎng)蠶的，每平方米補助200元。由縣桑蠶辦制定標準和驗收補助辦法。凡在縣域內建小蠶共育室進行小蠶飼養(yǎng)到三齡蠶后供放給荔波養(yǎng)殖戶，每年能育500張以上的并且進行大蠶飼養(yǎng)技術售后跟蹤服務的，每張蠶種補助20元。

　　從2017年起，蠶農銷售鮮繭給縣內企業(yè)且每張達90公斤以上的，每張補助100元。連續(xù)獎勵三年，每年年底通過桑蠶辦核定后兌現(xiàn)給養(yǎng)殖戶。2017年至2019年，每年對精深加工的縣內蠶桑企業(yè)按當年納稅額的20%給予資金獎勵。其他政策按國家規(guī)定執(zhí)行。為降低蠶農飼養(yǎng)風險，保障利益不受損害，政府給予蠶種飼養(yǎng)環(huán)節(jié)投保金額50%的補助。

　　荔波縣還搶抓脫貧攻堅投資基金扶貧產(chǎn)業(yè)子基金機遇，將產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅根本保障，在全縣掀起產(chǎn)業(yè)扶貧“大比武”熱潮，按照“穩(wěn)中有進、加快發(fā)展”的總基調和“五鏈聯(lián)動、走出新路”的工作思路，選準桑蠶產(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)主攻方向，形成“黨建引領”強基礎、“企業(yè)主導”強產(chǎn)業(yè)、“農戶參與”強本領產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，帶動貧困群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。

　　串起產(chǎn)業(yè)利益鏈 后續(xù)發(fā)展續(xù)動力

　　著力打造全產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)、培育一批龍頭企業(yè)、帶動一批貧困群眾為“三個一批”目標，荔波縣找準薄弱環(huán)節(jié)，補齊桑蠶全產(chǎn)業(yè)鏈短板，建立利益聯(lián)結機制，探索桑蠶全產(chǎn)業(yè)鏈投資組合模式，走出一條產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標準化扶貧產(chǎn)業(yè)之路，形成種植、加工、銷售一體化格局。申報荔波桑蠶全產(chǎn)業(yè)鏈項目總投資22，000萬元，申請產(chǎn)業(yè)基金17，000萬元，企業(yè)自籌5，000萬元，建設內容有：高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)蠶桑基地1.6萬畝，絲綢針紡加工廠6000平方米，年生產(chǎn)10萬張蠶種場，制種生產(chǎn)用房265000平方米等相關配套設施設備，直接帶動約5400人就業(yè)，間接帶動8138戶25199人脫貧。目前該項目已通過貴陽銀行凈值調查，待省基金辦批準后立即組織實施。

　　著力聯(lián)結全利益鏈。荔波縣鼓勵群眾成立桑蠶專業(yè)合作社，采取“龍頭企業(yè)＋合作社＋農戶”的聯(lián)結模式，與貴州綠寶石絲綢有限公司簽訂3——5年合同契約，種桑養(yǎng)蠶統(tǒng)一服務，蠶繭產(chǎn)品統(tǒng)一收購，一畝桑飼養(yǎng)可得鮮蠶繭300——500斤，年畝可收入5100——8500元，第二年至第十年減去每畝成本600后，年收入可達4500——7900元。采取“國有企業(yè)＋公司＋基地＋貧困農戶”產(chǎn)業(yè)模式，第一年為農戶免費提供桑苗、化肥、桑房補貼、提供小蠶供應等優(yōu)惠政策，與農戶簽訂最低保護價17元／斤收購蠶繭合同，降低農戶的風險。

　　著力配套全要素鏈。荔波縣新建桑園畝補助桑苗200元、標準蠶房80平方米以上補助2200元、方格簇每畝補助200元，以小蠶工廠化引領優(yōu)質桑蠶基地建設，通過驗收，小蠶共育戶每年供給小蠶達1000張以上，每戶給予一臺自動加溫補濕設備和蠶匾(價值3萬元)；設立桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，每年安排1，000萬元作為桑蠶發(fā)展資金，用于桑苗補助、大戶種植、小蠶共育、蠶房建設補助和貸款貼息、新品種選育開發(fā)、技術培訓等；四是充分利用統(tǒng)籌整合涉農資金政策紅利，整合扶貧、財政等部門資源優(yōu)勢，發(fā)揮部門職能，完善桑蠶產(chǎn)業(yè)區(qū)基礎設施建設。

　　著力優(yōu)化全流程鏈。為加快基金項目落地生效，荔波縣桑蠶領導小組率財政局、農工局、發(fā)改局等職能部門多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展宣傳調查摸底工作，為項目建設搞好服務。貴陽銀行在扶貧產(chǎn)業(yè)子基金桑蠶全產(chǎn)業(yè)鏈項目開辟綠色通道，簡化了申報流程，減少了相關資料。聘請專家和技術人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)種桑養(yǎng)蠶農戶進行技術培訓，節(jié)省農戶技術咨詢來回跑時間，提高農戶的種養(yǎng)水平和蠶繭質量標準，達到增效增收的目的。

　　著力落實全責任鏈。成立了以荔波縣政府主要領導任組長，相關部門為成員的種桑養(yǎng)蠶工作領導小組，明確了部門工作職責，農業(yè)、林業(yè)等部門做好規(guī)劃、指導、服務工作，審計、監(jiān)察等部門做好項目跟蹤問效工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好協(xié)調、統(tǒng)籌工作，做到體制順、機制活、職責明，為扶貧產(chǎn)業(yè)子基金提供有力支撐。