| 發(fā)布日期：2011-12-12 11:10:22 來(lái)源：南方日?qǐng)?bào) 分享到： |
一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議今日召開(kāi)，持續(xù)三天。這是10年來(lái)最晚的一次會(huì)期，顯示了中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在復(fù)雜境地。
由于目前國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂(lè)觀，市場(chǎng)對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議表現(xiàn)尤其關(guān)注。2012年中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的問(wèn)號(hào)集中在三個(gè)問(wèn)題上：中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速是否會(huì)繼續(xù)放緩？明年宏觀政策的著重點(diǎn)在哪里？在歐美經(jīng)濟(jì)弱增長(zhǎng)成為常態(tài)的態(tài)勢(shì)下，財(cái)政資金將會(huì)更多地投放在哪里？
焦點(diǎn)1 經(jīng)濟(jì)增速如何？
一些官方及權(quán)威專家的表態(tài)，已經(jīng)令2012年經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景輪廓漸現(xiàn)：明年經(jīng)濟(jì)放緩已成定局，市場(chǎng)普遍預(yù)測(cè)GDP增速將跌破9%。
“2012年經(jīng)濟(jì)增速還將陷入慣性回落。”昨日，在北京釣魚臺(tái)國(guó)賓館舉行的“國(guó)盛證券2012年投資策略報(bào)告會(huì)”上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)巴曙松也坦承中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在緩慢降速。
巴曙松指出：“2012年可以視為中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速成長(zhǎng)期轉(zhuǎn)換到中速成長(zhǎng)期之年。”我國(guó)未來(lái)GDP和CPI的組合將由“10+2”時(shí)代進(jìn)入“8+4”時(shí)代，即8%左右的GDP增長(zhǎng)加上4%左右的CPI增速，而不是以前10%的GDP和2%的CPI增速組合。
不僅如此，歐美經(jīng)濟(jì)弱增長(zhǎng)將長(zhǎng)期化已是市場(chǎng)共識(shí)，作為中國(guó)最大貿(mào)易伙伴，勢(shì)必將對(duì)中國(guó)的出口造成不可小覷的影響。出口作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車之一，出口增速的減緩勢(shì)必造成經(jīng)濟(jì)增速的放緩。
“歐洲陷入衰退是共識(shí)，按照歐洲已經(jīng)確定的財(cái)政緊縮計(jì)劃，明年經(jīng)濟(jì)可能會(huì)是零增長(zhǎng)，從我國(guó)剛公布的PMI指數(shù)來(lái)看，目前增長(zhǎng)回落主要是內(nèi)部緊縮導(dǎo)致的，出口導(dǎo)致內(nèi)部回落不明顯，所以外部經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致出口訂單下滑，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的回落。”巴曙松表示。
巴曙松認(rèn)為，歐美經(jīng)濟(jì)的弱增長(zhǎng)將是長(zhǎng)期化的，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響也是多方面的，一個(gè)它直接影響了我們的外需，另外一方面也直接制約了這些政策的趨勢(shì)、方向和空間。
焦點(diǎn)2 宏觀政策定位如何？
專家預(yù)計(jì)，未來(lái)決策層將把政策的著重點(diǎn)放在“確保明年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)”上，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行政策微調(diào)。同時(shí)繼續(xù)管理通脹預(yù)期，堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策，促進(jìn)房?jī)r(jià)回歸合理水平。
巴曙松指出，剛剛下調(diào)的存款準(zhǔn)備金率的政策含義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)質(zhì)含義，雖然并不代表全面放松的拐點(diǎn)，但是代表著金融市場(chǎng)流動(dòng)性的拐點(diǎn)。在增長(zhǎng)、通脹、結(jié)構(gòu)三者的決策權(quán)衡關(guān)系之中，增長(zhǎng)替代了通脹，被賦予更高的政策權(quán)重。
巴曙松表示，今年財(cái)政開(kāi)支增加超過(guò)了一萬(wàn)億，明年會(huì)更積極，這部分資金構(gòu)成了積極財(cái)政政策的一個(gè)基礎(chǔ)。“即將召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將會(huì)圍繞著民生和促進(jìn)消費(fèi)的領(lǐng)域做投資，明年的三駕馬車，出口不作高的期望，真正能夠應(yīng)對(duì)危機(jī)，帶動(dòng)增長(zhǎng)，還得靠投資”，巴曙松認(rèn)為，明年的投資將面臨著結(jié)構(gòu)的改進(jìn)，從基礎(chǔ)設(shè)置之外找投資增長(zhǎng)點(diǎn)可行性不大。
明年外需減弱，出口對(duì)GDP貢獻(xiàn)減弱已經(jīng)是大勢(shì)所趨。市場(chǎng)觀點(diǎn)普遍認(rèn)為，拉動(dòng)內(nèi)需保增長(zhǎng)還有很大的操作空間，在財(cái)政政策方面，減稅將成為明年關(guān)注的焦點(diǎn)。巴曙松認(rèn)為，明年將會(huì)有更大力度的減稅。
巴曙松表示，明年的財(cái)政政策將重點(diǎn)關(guān)注減稅。目前的減稅基本上都是百億級(jí)的，要刺激消費(fèi)，可能還需要更大力度的減稅。
焦點(diǎn)3 資金投向何處？
在歐美經(jīng)濟(jì)弱增長(zhǎng)成為常態(tài)的態(tài)勢(shì)下，決策層的資金將會(huì)更多地投放在哪里？諸多專家認(rèn)為，政府不再可能再次大規(guī)模拋出之前4萬(wàn)億投資的大手筆，財(cái)政支出的流向也將圍繞民生和擴(kuò)大消費(fèi)。
巴曙松表示，明年的財(cái)政支出流向會(huì)圍繞民生和擴(kuò)大消費(fèi)，新興產(chǎn)業(yè)、農(nóng)田水利、保障房建設(shè)、教育醫(yī)療領(lǐng)域都有可能成為市場(chǎng)的亮點(diǎn)。
