| 發(fā)布日期：2011-12-19 10:01:32 來源：求是 分享到： |
國務(wù)院副總理張德江在《求是》雜志發(fā)表題為《落實政策措施 提高企業(yè)素質(zhì) 努力把中小企業(yè)發(fā)展提高到新水平》的文章。文章第三部分為“狠抓落實，開拓創(chuàng)新，努力把中小企業(yè)發(fā)展提高到新水平”，指出：
促進中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展為主題、以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進中小企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，不斷完善政策法規(guī)體系，大力構(gòu)建公共服務(wù)體系，積極改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境，重點扶持小型微型企業(yè)發(fā)展，鼓勵、支持和引導(dǎo)中小企業(yè)提高自身素質(zhì)和水平，在促進發(fā)展中解決困難和問題，在解決困難和問題中促進發(fā)展，努力把中小企業(yè)發(fā)展提高到一個新水平。
一、切實把各項政策措施落到實處。針對當前中小企業(yè)面臨的新情況新問題，今年10月，國務(wù)院常務(wù)會議研究確定了支持小型微型企業(yè)發(fā)展的金融財稅政策措施。為支持中小企業(yè)發(fā)展，我國已初步形成了一套較為完整的政策措施。當前，關(guān)鍵是要把政策措施落實到位，根據(jù)形勢變化進一步完善政策措施。
一是財稅政策。要按照國務(wù)院常務(wù)會議的部署和要求，抓緊制定政策并落到實處。從中小企業(yè)發(fā)展的需要來看，今后財稅支持力度還要加大。要進一步擴大政府采購比例。要進一步開展清費減費工作。要抓緊依法設(shè)立“國家中小企業(yè)基金”，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)帶動社會資金支持中小企業(yè)發(fā)展的作用。
二是金融政策。這些年，國務(wù)院始終高度重視解決中小企業(yè)融資難問題，出臺了一系列支持政策，取得了一定成效。特別是國務(wù)院常務(wù)會議出臺的“支持小型微型企業(yè)發(fā)展的六條金融政策”，將極大改善融資難的問題，要抓緊制定具體辦法，認真落實。要大力發(fā)展小型金融機構(gòu)，形成大中小金融機構(gòu)合理分工、滿足不同金融需要的布局，明確小型金融機構(gòu)主要為小型微型企業(yè)服務(wù)的市場定位，大力支持小型、區(qū)域金融機構(gòu)發(fā)展，滿足小型微型企業(yè)金融需求。
三是準入政策。按照政策規(guī)定，現(xiàn)在大部分領(lǐng)域已經(jīng)對中小企業(yè)開放，但仍存在中小企業(yè)被擋在市場之外的情況。要取消一切不必要的限制，科學設(shè)定準入門檻，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加廣闊的空間。
二、切實提高中小企業(yè)自身素質(zhì)和發(fā)展水平。自身素質(zhì)和水平是中小企業(yè)發(fā)展的決定性因素。企業(yè)生存發(fā)展，歸根到底必須提高企業(yè)自身素質(zhì)。廣大中小企業(yè)要按照加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、走科學發(fā)展道路的要求，堅持自主創(chuàng)新，重視技術(shù)改造，改善企業(yè)管理，提高員工素質(zhì)，加快轉(zhuǎn)型升級，增強市場競爭能力，提高發(fā)展水平。要加大技術(shù)創(chuàng)新的力度，運用先進適用技術(shù)以及新工藝、新設(shè)備、新材料，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快技術(shù)升級，優(yōu)化生產(chǎn)流程，推進節(jié)能減排，提高生產(chǎn)效率，加強品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。要提高職工素質(zhì)，注重企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育，增強培訓(xùn)的針對性和有效性，注重人才隊伍建設(shè)，特別是要培養(yǎng)專業(yè)技能人才。要增強企業(yè)誠信，將誠信建設(shè)貫穿于企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)的全過程，樹立企業(yè)良好形象，自覺承擔社會責任。要構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，切實維護職工的合法權(quán)益，增強企業(yè)的凝聚力和職工對企業(yè)的向心力。要加強安全生產(chǎn)，牢固樹立安全生產(chǎn)理念，切實落實各項安全生產(chǎn)措施，做到不安全就不生產(chǎn)。
三、切實完善中小企業(yè)服務(wù)體系。要為中小企業(yè)提供方便的行政服務(wù)，轉(zhuǎn)變政府職能，增強服務(wù)意識，精簡行政審批項目，簡化行政審批程序，提高辦事效率。要圍繞中小企業(yè)發(fā)展實際需要，加大對中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)的支持力度，完善各種類型的公共服務(wù)平臺，豐富服務(wù)內(nèi)容，規(guī)范服務(wù)行為和收費標準，為中小企業(yè)提供多元化、低成本、高質(zhì)量的服務(wù)。要幫助支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，促進科研機構(gòu)、高等院校向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)，增強自主創(chuàng)新能力。要協(xié)調(diào)中小企業(yè)與大型企業(yè)配套，支持中小企業(yè)走“專、精、特、新”發(fā)展之路，走集群發(fā)展之路。要鼓勵中小企業(yè)“走出去”，穩(wěn)定和開拓國際市場。要幫助中小企業(yè)解決用人難、留人難的問題，支持中小企業(yè)引進高技術(shù)人才，鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)工作，并解決其待遇和職稱評定等問題。要加強對中小企業(yè)的分類指導(dǎo)，積極引導(dǎo)中小企業(yè)加強基礎(chǔ)建設(shè)，加快推進中小企業(yè)信息化，加大中小企業(yè)管理人員培訓(xùn)力度，提升中小企業(yè)管理水平。要改善和加強中小企業(yè)統(tǒng)計工作，盡量全面、準確地掌握中小企業(yè)發(fā)展的客觀狀況，為決策提供科學依據(jù)。
四、切實加強對中小企業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視中小企業(yè)發(fā)展，把中小企業(yè)工作擺上更加重要的位置，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加強協(xié)調(diào)配合。要進一步加強中小企業(yè)管理機構(gòu)和人員隊伍建設(shè)，建立健全工作機制。要加強督促檢查，保證各項政策措施切實落實到位，幫助中小企業(yè)解決困難、開拓市場、健康發(fā)展。要發(fā)揮工商聯(lián)、中小企業(yè)協(xié)會及各行業(yè)協(xié)會、商會的作用，共同支持中小企業(yè)發(fā)展。
