| 發(fā)布日期：2011-12-16 10:00:54 來(lái)源：國(guó)際商報(bào) 分享到： |
2001年12月11日，我國(guó)正式成為世界貿(mào)易組織成員。入世十年是中國(guó)完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的十年,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的黃金十年，也是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的十年。十年來(lái)，四川的對(duì)外開(kāi)放步伐，一刻沒(méi)有停滯，一刻也沒(méi)有退縮，相反，走得更為堅(jiān)定，更為穩(wěn)健，更為矚目。
對(duì)外開(kāi)放成就輝煌
開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)總量急劇擴(kuò)張。今年四川進(jìn)出口總額有望接近500億美元，是2001年的16倍；外商投資實(shí)際到位突破100億美元，是2001年的17倍；對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作完成營(yíng)業(yè)額超過(guò)50億美元，是2001年的12倍。
開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。從對(duì)外貿(mào)易來(lái)看，“兩高一資”產(chǎn)品出口所占比重下降到10%以內(nèi)，機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口占比提升到64%，高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口占比擴(kuò)大到46%；服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口今年將突破50億美元，服務(wù)業(yè)到位外資達(dá)到61億美元；從利用外資來(lái)看，外商投資項(xiàng)目集約水平化水平大幅提升，重大產(chǎn)業(yè)化外資項(xiàng)目明顯增多；從對(duì)外合作來(lái)看，呈現(xiàn)出對(duì)外承包工程與境外投資同步發(fā)展，在川央企與本地企業(yè)同步發(fā)展，發(fā)展中國(guó)家傳統(tǒng)市場(chǎng)與發(fā)達(dá)國(guó)家高端市場(chǎng)同步發(fā)展“三個(gè)同步發(fā)展”的良好勢(shì)頭。
開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)在全國(guó)的排位快速提升。
2010年，四川對(duì)外貿(mào)易總額躍居我國(guó)中西部地區(qū)首位、全國(guó)第11位；外商投資實(shí)際到位額躋身全國(guó)前9位，保持西部第一；外經(jīng)合作營(yíng)業(yè)額穩(wěn)居全國(guó)第5位。
對(duì)外開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)豐富
四川對(duì)外開(kāi)放取得的成績(jī)來(lái)之不易，形成的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。除偉大的抗震救災(zāi)精神作強(qiáng)大支撐外，還有五條經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)：
始終堅(jiān)持以實(shí)施充分開(kāi)放合作戰(zhàn)略為引領(lǐng)，不斷凝聚內(nèi)陸開(kāi)放的發(fā)展合力。省委省政府鮮明提出了以“三向拓展、四層推進(jìn)”為核心內(nèi)容的充分開(kāi)放合作戰(zhàn)略，擴(kuò)大開(kāi)放成為各地的共同認(rèn)識(shí)、共同方針、共同舉措；始終堅(jiān)持以提升經(jīng)濟(jì)外向度為重點(diǎn)，不斷加快對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展速度。四川確立了“以擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易為中心”、加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的總體思路，并將其作為一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略；始終堅(jiān)持以跨梯度承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主線，不斷增創(chuàng)利用外資的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。四川充分發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、成本等比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移推進(jìn)“跨梯度”轉(zhuǎn)移承接；始終堅(jiān)持以推進(jìn)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)，不斷拓展企業(yè)的發(fā)展空間。四川發(fā)揮了對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作在獲取戰(zhàn)略資源、規(guī)避貿(mào)易壁壘、轉(zhuǎn)移過(guò)剩產(chǎn)能、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用，并培育了一批具有重要影響力的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)；始終堅(jiān)持以擴(kuò)大開(kāi)放與區(qū)域合作互動(dòng)為抓手，不斷提升內(nèi)陸開(kāi)放的發(fā)展水平。在國(guó)際區(qū)域合作方面，結(jié)合自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略和便利化優(yōu)惠安排，率先在東盟和南亞取得了突破。在港澳臺(tái)合作方面，注重發(fā)揮ECFA、CEPA機(jī)制作用，重點(diǎn)推動(dòng)物流、商貿(mào)、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向四川轉(zhuǎn)移。
確立對(duì)外開(kāi)放新戰(zhàn)略
圍繞省委省政府建設(shè)“西部?jī)?nèi)陸開(kāi)放高地”的目標(biāo)定位。下一個(gè)十年，四川響亮地提出了“四個(gè)三”的開(kāi)放發(fā)展新構(gòu)想。
堅(jiān)持“三發(fā)展”的工作取向。一是加快發(fā)展。加快發(fā)展仍然是四川開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的“第一要?jiǎng)?wù)”，必須把加快發(fā)展的步伐邁得更堅(jiān)實(shí)、更穩(wěn)健。二是超前發(fā)展。努力走在“中西部發(fā)展前列”，發(fā)展理念要超前，發(fā)展速度要加快，發(fā)展占比要提高，發(fā)展位次要在新的征程中實(shí)現(xiàn)新的提升。三是科學(xué)發(fā)展。通過(guò)統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，不斷鞏固和擴(kuò)大四川對(duì)外開(kāi)放的新優(yōu)勢(shì)。
實(shí)現(xiàn)“三高于”的發(fā)展目標(biāo)。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)增速要高于“十一五”平均水平，在西部地區(qū)的占比高于“十一五”末的水平，在全國(guó)的位次高于2010年水平。到2015年，進(jìn)出口總額達(dá)到1000億美元以上，利用外資年均增長(zhǎng)30%以上，把四川建設(shè)成為跨國(guó)公司在我國(guó)中西部地區(qū)重要的區(qū)域總部基地、制造基地和研發(fā)中心。
打造“三提升”的開(kāi)放平臺(tái)。一是提升“西博會(huì)”的國(guó)際化水平，使之更好地成為西部地區(qū)投資促進(jìn)、經(jīng)貿(mào)合作、外交服務(wù)的重要平臺(tái)；二是提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接能力，推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、加工貿(mào)易承接示范地和國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)；三是提升產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展能力，爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)外貿(mào)出口轉(zhuǎn)型基地，建設(shè)一批企業(yè)集群、要素集約、產(chǎn)業(yè)集聚的外向型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
形成“三格局”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。通過(guò)更加有效的內(nèi)外結(jié)合、“三外”聯(lián)動(dòng)、貿(mào)易投資與產(chǎn)業(yè)區(qū)域互動(dòng)，最終形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開(kāi)放合作新格局，形成投資、消費(fèi)、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新格局，形成四川內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略地位不斷提升的新格局，續(xù)寫(xiě)“十二五”時(shí)期和入世10周年后內(nèi)陸開(kāi)放更加輝煌燦爛的新篇章。
