| 發(fā)布日期：2012-06-18 08:48:57 來源：上海證券報(bào) 分享到： |
財(cái)政部、工信部日前聯(lián)合發(fā)布了修訂后的《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，今后專項(xiàng)資金將重點(diǎn)向小型微型企業(yè)以及中西部地區(qū)傾斜。新《辦法》明確，未來專項(xiàng)資金將重點(diǎn)支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。該辦法自印發(fā)之日起施行，2008年印發(fā)的《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》同時(shí)廢止。
與現(xiàn)行暫行辦法相比，修訂后的管理辦法一大變化是扶持的企業(yè)類型由原先中型企業(yè)和小型企業(yè)兩大類，變?yōu)橹行�、小型、微型企業(yè)三大類，這意味著抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差的眾多微型企業(yè)將成為專項(xiàng)資金扶持的重點(diǎn)。
兩部門明確，中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金由中央財(cái)政預(yù)算安排，主要用于支持中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、擴(kuò)大就業(yè)，以及改善服務(wù)環(huán)境等方面。
同時(shí)，兩部門強(qiáng)調(diào)，專項(xiàng)資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，并向中西部地區(qū)傾斜，遵循公開透明、定向使用、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則，加強(qiáng)對社會資金的引導(dǎo)，擴(kuò)大政策受惠面，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。
與此前按照項(xiàng)目法進(jìn)行資金分配不同，修訂后的管理辦法明確，今后中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金按照因素法分配，地方根據(jù)中央財(cái)政下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)，按照有關(guān)要求安排使用。
值得一提的是，新《辦法》細(xì)化了資金支持范圍，在原來促進(jìn)中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化、重點(diǎn)支持中小企業(yè)技術(shù)改造等基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)將支持中小企業(yè)穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)、開展節(jié)能減排和安全生產(chǎn)、挖掘和保護(hù)特色傳統(tǒng)工藝和產(chǎn)品以及發(fā)展國家重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)。
“未來，要重點(diǎn)支持高技術(shù)服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，加強(qiáng)和改善對中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、質(zhì)量、管理咨詢、信息服務(wù)、人才培養(yǎng)、市場開拓等方面的服務(wù)。”新《辦法》強(qiáng)調(diào)。
根據(jù)管理辦法，專項(xiàng)資金采取無償資助、貸款貼息方式進(jìn)行支持，每個企業(yè)或單位只能選擇其中一種支持方式。同一年度，每個項(xiàng)目單位只能申請一個項(xiàng)目，已通過其他渠道獲取中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金不再重復(fù)支持。
兩部門明確，專項(xiàng)資金無償資助的額度，每個項(xiàng)目一般不超過200萬元。專項(xiàng)資金貸款貼息的額度，按照項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率確定，每個項(xiàng)目一般不超過200萬元。對改善中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)服務(wù)環(huán)境項(xiàng)目的支持額度最多不超過400萬元。
