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國家發(fā)改委有關負責人解析《“十二五”國家自主創(chuàng)新能力建設規(guī)劃》(5)

 

 

《規(guī)劃》提出的“十二五”時期自主創(chuàng)新能力建設重點任務

《規(guī)劃》以推進落實“十二五”《建議》和《綱要》確定的主要任務和目標為著眼點,針對經(jīng)濟社會科技實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展對創(chuàng)新能力建設提出的重大需求,提出了“十二五”時期自主創(chuàng)新能力建設的7個方面重點任務。

  一是從加強科技創(chuàng)新基礎條件建設方面,著眼把增強自主創(chuàng)新能力作為科學技術發(fā)展的戰(zhàn)略基點的要求,面對世界科技發(fā)展的新趨勢,力爭搶占科技發(fā)展的戰(zhàn)略制高點,在國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃的指引下,重點加強科學研究實驗設施、科技資源與信息平臺和標準計量檢測認證平臺建設,以加快提升科技的原始創(chuàng)新與整體實力。

  二是從增強重點產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力方面,著眼把增強自主創(chuàng)新能力作為調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變增長方式的中心環(huán)節(jié)的要求,結合“十二五”時期對構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的實際需求,圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、能源和綜合交通運輸?shù)戎攸c領域的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,對創(chuàng)新能力建設進行重點布局、共享整合,進一步強化產(chǎn)業(yè)的集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力,為促進產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供動力。

  三是從提高重點社會領域創(chuàng)新能力方面,著力保障和改善民生,對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化和公共安全等社會重點領域的創(chuàng)新能力建設進行部署,以加快建立和完善低成本、廣覆蓋、高質量的社會公共服務體系,提升政府管理和服務水平,促進基本公共服務均等化,支撐和諧社會發(fā)展和全面建設小康社會建設。

   四是從強化區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展能力方面,按照國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略部署,結合主體功能區(qū)發(fā)展需要,突出不同區(qū)域的科技、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟基礎和特色,因地制宜地引導不同地區(qū),從優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新能力布局、促進跨區(qū)域技術創(chuàng)新和服務平臺建設、推進重點區(qū)域創(chuàng)新試點示范等方面,加快促進中央和地方創(chuàng)新資源的共享整合,建立和完善跨區(qū)域的創(chuàng)新聯(lián)動協(xié)作機制,逐步形成創(chuàng)新能力建設的合理空間格局,促進區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)、協(xié)調發(fā)展。

  五是從推進創(chuàng)新主體能力建設方面,著力消除制約科技進步和創(chuàng)新的體制、機制性障礙,充分調動和發(fā)揮各類創(chuàng)新主體的主動性和創(chuàng)造性,通過加強相應的創(chuàng)新能力建設,進一步強化企業(yè)的技術創(chuàng)新基礎能力,激發(fā)高等院校和科研院所創(chuàng)新活力,提升創(chuàng)新中介機構的服務能力,發(fā)揮企業(yè)在產(chǎn)學研用合作中的主導作用,推進形成創(chuàng)新主體定位清晰、能力突出、充滿活力的國家創(chuàng)新體系,加快創(chuàng)新型國家建設進程。

  六是從加強創(chuàng)新人才隊伍建設方面,突出人才作為第一資源的作用,按照國家中長期人才規(guī)劃綱要和國家中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃的要求,把創(chuàng)新人才隊伍作為自主創(chuàng)新能力建設的關鍵,組織實施重大人才工程,從科技創(chuàng)新領軍人才、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新緊缺人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務人才等方面,加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)與選拔任用力度,完善創(chuàng)新人才的激勵機制,推動形成規(guī)模宏大、素質一流、結構優(yōu)化、分布合理的創(chuàng)新人才隊伍,為提升國家創(chuàng)新能力提供強大的人才支撐。

   七是從完善創(chuàng)新能力建設環(huán)境方面,共享整合創(chuàng)新資源,加強知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理,推進科學普及能力建設,培育創(chuàng)新文化,提升國際合作水平,以形成更加良好的創(chuàng)新環(huán)境,進一步激發(fā)全社會的創(chuàng)新動力和活力。

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