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政策法規(guī)
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2015年起出口退稅全部由中央財政負擔

 

  經(jīng)李克強總理簽批,國務院日前印發(fā)《關于完善出口退稅負擔機制有關問題的通知》(以下簡稱《通知》)。

  《通知》明確:從2015年起,出口退稅(包括出口貨物退增值稅和營業(yè)稅改征增值稅出口退稅)全部由中央財政負擔,地方2014年原負擔的出口退稅基數(shù),定額上解中央。同時,中央對地方消費稅不再實行增量返還,改為以2014年消費稅返還數(shù)為基數(shù),實行定額返還。

  《通知》要求,財政部具體負責核定地方出口退稅上解基數(shù)和中央對地方消費稅返還基數(shù)等工作。

  這次改革和完善出口退稅負擔機制,不改變政府對企業(yè)的出口退稅政策,在確保出口退稅資金及時足額到位的基礎上,進一步規(guī)范了政府間收入劃分,對解決地區(qū)間負擔不匹配問題,維護全國統(tǒng)一市場,促進外貿(mào)出口與經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

  對出口產(chǎn)品實行退稅是國際通行做法,符合世貿(mào)組織規(guī)則。出口退稅機制包括兩方面內(nèi)容:一是政府對企業(yè)出口退稅制度設計;二是各級政府之間如何分擔出口退稅資金。目前,中央與地方出口退稅分擔辦法是超基數(shù)部分中央與地方按照92.5:7.5的比例分擔。具體操作過程中,先由中央財政統(tǒng)一將出口退稅資金退付給企業(yè),地方財政負擔部分年終上解中央,同時,中央財政對負擔較重的地區(qū)給予適當補助。2014年,經(jīng)國務院批準,中央財政加大了對出口退稅負擔較重地區(qū)的補助力度。

  
 

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