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   中國(guó)商務(wù)新聞網(wǎng)訊 美國(guó)財(cái)政部日前公布的《國(guó)際經(jīng)濟(jì)和匯率政策報(bào)告》指出，去年8月到今年8月，中國(guó)為避免人民幣急劇貶值拋售了5700億美元外匯資產(chǎn)。該報(bào)告并未將中國(guó)列為“匯率操縱國(guó)”，但將中國(guó)等6個(gè)經(jīng)濟(jì)體列入?yún)R率政策監(jiān)測(cè)名單。

  美國(guó)財(cái)政部于10月14日公布了最新一期的匯率半年報(bào)告。該報(bào)告是繼上一次2016年4月的報(bào)告中首次詳細(xì)披露匯率操縱標(biāo)準(zhǔn)以及觀察名單以來(lái)的第二次報(bào)告，因此該報(bào)告的重要職能是對(duì)美國(guó)主要貿(mào)易伙伴“是否操縱匯率”進(jìn)行評(píng)判，定性指明可能妨礙美國(guó)國(guó)際收支有效平衡的經(jīng)濟(jì)體。

 報(bào)告認(rèn)為包括中國(guó)在內(nèi)的美國(guó)主要貿(mào)易伙伴并未操縱貨幣匯率以獲取不公平貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，但將中國(guó)大陸、日本、韓國(guó)、德國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣及瑞士6個(gè)經(jīng)濟(jì)體列入?yún)R率政策監(jiān)測(cè)名單。

 報(bào)告承認(rèn)“中國(guó)對(duì)外匯市場(chǎng)的干預(yù)是為了防止人民幣急速貶值而對(duì)中國(guó)和全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的不利影響。”而這在過(guò)去是未被直言提及的。自2015年8月中國(guó)匯改引發(fā)人民幣顯著貶值以來(lái)，中國(guó)對(duì)外匯市場(chǎng)進(jìn)行了大量干預(yù)，美國(guó)財(cái)政部估測(cè)中國(guó)從2015年8月到2016年8月共出售5700億美元外匯資產(chǎn)，以防止人民幣加速貶值。

 美財(cái)政部于今年4月首次設(shè)立匯率政策監(jiān)測(cè)名單，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有三條:與美國(guó)貿(mào)易順差超過(guò)200億美元；該經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)常賬戶順差占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重超過(guò)3%；該經(jīng)濟(jì)體持續(xù)單邊干預(yù)匯率市場(chǎng)。如果一個(gè)經(jīng)濟(jì)體滿足這全部三條標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)將會(huì)與該經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行商談，并可能推出報(bào)復(fù)性措施。

 較上次(今年4月份)美國(guó)財(cái)政部報(bào)告而言，本次中國(guó)由符合兩條標(biāo)準(zhǔn)減少為符合一條，但按照法案的規(guī)定，因滿足兩條標(biāo)準(zhǔn)而加入?yún)R率觀察名單的經(jīng)濟(jì)體，需在名單中保留至少兩個(gè)報(bào)告期的時(shí)間，所以中國(guó)此次仍在觀察名單之列。若在下一次報(bào)告中仍只滿足其中一個(gè)條件，則有可能從外匯操縱觀察名單中剔除。

 另外，報(bào)告對(duì)中國(guó)持續(xù)推行匯率市場(chǎng)化改革給予積極的肯定，包括中國(guó)央行就外匯政策不斷加強(qiáng)與市場(chǎng)的溝通，改進(jìn)完善中間價(jià)的設(shè)定方法和引入CFETS指數(shù)，以及承諾持續(xù)推進(jìn)匯率市場(chǎng)化改革等。報(bào)告最后仍然維持人民幣在中長(zhǎng)期是走強(qiáng)趨勢(shì)的判斷。

 興業(yè)研究分析指出，本次報(bào)告中對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及各經(jīng)濟(jì)體匯率水平的判斷與上一次大體相同，其中最引人注意的變動(dòng)之一便是中國(guó)在匯率操縱國(guó)名單上已經(jīng)弱化，暗示中美匯率關(guān)系進(jìn)一步緩和。

 總結(jié)報(bào)告中關(guān)于中國(guó)的討論，美國(guó)設(shè)立的匯率操縱國(guó)名單無(wú)非是保護(hù)其本國(guó)貿(mào)易，而如今結(jié)合對(duì)美貿(mào)易順差下降以及人民幣貶值的事實(shí)，似乎可以得出一個(gè)結(jié)論，那就是當(dāng)即使人民幣貶值后，中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差沒(méi)有增加的情況下，美國(guó)認(rèn)定近期人民幣漸進(jìn)貶值不再對(duì)美國(guó)構(gòu)成威脅，因此中美匯率關(guān)系緩和。