| 發(fā)布日期：2014-10-22 09:04:31 來源：中國紡織報 分享到： |
劉世錦 國務院發(fā)展研究中心副主任
現(xiàn)在經(jīng)濟由高速增長向中高速增長的轉換過程還沒有完成，這個底還沒有探明。在這個底沒有找到以前，下行壓力始終存在。當務之急就是盡快找到高速增長的底，爭取在一兩年時間內(nèi)實現(xiàn)增長速度的轉換，進入一個新的比較穩(wěn)定的增長狀態(tài)。
世界經(jīng)濟影響著中國經(jīng)濟，同時中國經(jīng)濟在更大程度上影響著世界的經(jīng)濟。
目前的中國經(jīng)濟處于什么“態(tài)”？中國經(jīng)濟經(jīng)歷了30多年的高增長，其間經(jīng)歷了一些變化：2008年受國際金融危機沖擊，政府提出的目標是保增長；到2009年增速回升；2010年二季度達到一個高點，之后基本是持續(xù)下降。今年上半年雖然總體平穩(wěn)，但可以感覺到有較大下行壓力。國務院發(fā)展研究中心曾做過一項研究，分析了二戰(zhàn)以后全世界經(jīng)濟發(fā)展的過程，大概有幾十個國家先后進入了工業(yè)化進程，但是只有13個經(jīng)濟體進入了所謂高收入社會，大部分經(jīng)濟體并不成功，甚至落入了各種各樣的中等收入陷阱。
如何“探底”關鍵在于房地產(chǎn)的“靴子”能否落地。過去，中國的高增長主要靠三塊組成的高投資。其中包括基礎設施占20％～25％、房地產(chǎn)占25％，制造業(yè)投資占30％以上。中國的高投資要下來，就要三只“靴子”落地。從三只“靴子”現(xiàn)狀看，兩只已經(jīng)落了下來，現(xiàn)在就差房地產(chǎn)了。
無論從短期的穩(wěn)增長，還是通過加快轉型進入中高速穩(wěn)定增長期，從當前的實際情況來看，會遇到三個方面的重大挑戰(zhàn)。首先是如何有效地把控和化解轉換過程中的財政金融風險。當前的風險集中在地方融資平臺、房地產(chǎn)、產(chǎn)能過剩行業(yè)和影子銀行等領域。他們之間相互交織、相互傳導形成了一個風險傳遞的循環(huán)。第二個挑戰(zhàn)，如何有效提升非貿(mào)易部門的效率，與發(fā)達經(jīng)濟體相比，更多地表現(xiàn)在以服務業(yè)為主的非貿(mào)易部門。第三個挑戰(zhàn)是如何挑戰(zhàn)新的增長領域，并促進多種形式的創(chuàng)新，這些領域既可能是由于潛在需求被發(fā)覺而催生的，可能是由于新技術出現(xiàn)而出現(xiàn)的，也可能是應對既有突出問題尋求新的增長模式而引發(fā)的，比如說像節(jié)能、節(jié)水、清潔能源、減排等綠色產(chǎn)業(yè)。
應對挑戰(zhàn)的關鍵唯有深化改革。中共十八屆三中全會已經(jīng)作出了部署，當前的重點是要加以落實，應該以穩(wěn)增長、促轉型來倒逼改革，加快推出針對性強、時效性強的改革措施，或者說是一些快變量改革的措施，對增長和轉型起到切實的推動作用。必須吸取一些國家制造業(yè)空心化的教訓，毫不動搖地發(fā)展制造業(yè)，重點是加快制造業(yè)的轉型升級，關鍵使企業(yè)成為創(chuàng)新主體，通過競爭形成一批創(chuàng)新型行業(yè)的龍頭大企業(yè)和大量的創(chuàng)新型的中小企業(yè)。要加強基礎研究、應用研究和產(chǎn)業(yè)化應用之間的相互融合，更好地通過市場競爭和需求導向的辦法來配置政府研發(fā)資源，提高資金使用效率，使之更好地在創(chuàng)新發(fā)展中起到引導和支撐作用。
各界應該改變對紡織產(chǎn)業(yè)的看法。紡織工業(yè)發(fā)展至今，已超越了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的范疇，在一些重點領域取得了重大的技術性突破，科技成果廣泛應用于航空航天、國防等高科技領域；同時，時尚創(chuàng)意也在不斷豐富和提升著產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與附加值。大力提升與發(fā)展制造業(yè)仍將成為立國之本，紡織業(yè)將是中國穩(wěn)定的、具有長期競爭力的行業(yè)。
