| 發(fā)布日期：2016-03-07 08:43:06 來源：中國紡織品進出口商會 分享到： |
2015年政府工作報告25項量化指標任務(wù)完成24項
記者昨日從國務(wù)院辦公廳政府信息公開辦了解到，圍繞2015年政府工作報告確定的經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務(wù)，中央政府各部門強化責(zé)任、狠抓落實，25項量化指標任務(wù)中24項如期完成，僅進出口增長未能達到全年預(yù)期目標。
2015年政府工作報告把當年進出口增長目標設(shè)定在6％左右，但去年外貿(mào)進出口實際增長－7％。專家表示，世界經(jīng)濟形勢的復(fù)雜嚴峻程度遠超預(yù)期，是外貿(mào)進出口未達預(yù)期目標的重要原因。
大量行政審批事項下放
面對空前復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，有關(guān)部門不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式和思路。去年全年盤活中央財政存量資金2370億元、中央預(yù)算內(nèi)投資實際下達5211億元；實際完成鐵路投資8238億元，新投產(chǎn)鐵路里程9531公里；新開工28個重大水利工程項目，在建工程投資規(guī)模保持在8000億元以上；保障性安居工程、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造分別安排783萬套、601萬套和468萬戶。
去年，中央有關(guān)部門堅定不移向改革開放要動力，相繼取消和下放了大量行政審批事項，全部取消非行政許可審批，本屆政府承諾減少三分之一以上審批事項的目標提前兩年多完成；原有79條外商投資限制類條目中減少了41條。
另外，有關(guān)部門還積極落實調(diào)結(jié)構(gòu)政策措施，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。2015年全年糧食總產(chǎn)量為6.21億噸，比政府工作報告部署的目標多0.71億噸，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十二連增”；能耗強度下降5.6％、二氧化碳排放強度降低6.6％，化學(xué)需氧量等四項污染物總量減排及黃標車淘汰均完成年度任務(wù)；全年造林632.45萬公頃。
持續(xù)增進民生福祉。去年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)水平與上年持平，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.05％；新建改建農(nóng)村公路25.1萬公里，全面完成西部邊遠山區(qū)288個溜索改橋項目開工目標；共解決6433.6萬農(nóng)村人口飲水安全和23.8萬無電人口用電問題，全國無電人口已全部用上電；農(nóng)村貧困人口比上年減少1442萬人；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補助標準、新農(nóng)合人均補助標準等均有所提升，完成年度目標。
不確定因素超預(yù)期
海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2015年，全國進出口總值24.58萬億元人民幣，同比下降7％。其中，出口下降1.8％；進口下降13.2％。
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國外貿(mào)結(jié)構(gòu)明顯改善，民營企業(yè)、機電產(chǎn)品、一般貿(mào)易出口分別實現(xiàn)1.8％、0.1％和1.2％的正增長；進口增長的質(zhì)量和效益提高，2015年，我國大宗商品進口量增價跌，其中，原油進口量增長8.8％、天然氣增長17.8％、鐵礦石增長2.2％、大豆增長14.4％、銅精礦增長12.5％；10種大宗商品進口合計減少付匯1880億美元，折合人民幣1.2萬億元。
商務(wù)部外貿(mào)司相關(guān)負責(zé)人介紹，2015年初，商務(wù)部在主要國際權(quán)威機構(gòu)對2015年形勢好于2014年的預(yù)測基礎(chǔ)上，制定2015年進出口增長目標。當時國際機構(gòu)普遍認為2015年經(jīng)濟形勢好于2014年，最低的認為增速可提高0.2個百分點，最高的認為提高0.5個百分點，這是當時全球?qū)?015年形勢的一致判斷。但此后，國際權(quán)威機構(gòu)不斷向下修正其預(yù)測值。全球經(jīng)濟已經(jīng)連續(xù)4年負增長，外需低迷程度、大宗商品價格下跌以及地緣政治風(fēng)險都超出預(yù)期。
據(jù)分析，部分國家和地區(qū)局勢動蕩、地緣政治風(fēng)險加大、貨幣大幅貶值、購買力下降等也超出預(yù)期，影響了我國20％的出口市場。
商務(wù)部部長高虎城說，2015年，在世界經(jīng)濟放緩、外需不振的情況下，全球性的產(chǎn)能過剩導(dǎo)致國際貿(mào)易收縮，大宗商品價格斷崖式下降。2015年原油、鐵礦石的價格下降了40％左右，這一“驚人降幅”是2015年我國外貿(mào)下滑的重要原因。
“外貿(mào)是國與國之間的貿(mào)易，評價外貿(mào)運行情況，必須放在國際大背景下考慮。”高虎城說，總的來看，2015年，在復(fù)雜嚴峻的形勢下，我國出口表現(xiàn)好于其他主要經(jīng)濟體，降幅在全球主要經(jīng)濟體中表現(xiàn)最好，占全球市場份額2015年比2014年提高1個百分點，繼續(xù)保持世界第一貨物貿(mào)易大國和出口大國地位。
根據(jù)目前世貿(mào)組織公布的2015年全球73個主要經(jīng)濟體（占全球貿(mào)易總額90％以上）的情況來看，全球貿(mào)易出口2015年下降11.1％，進口下降12.56％。
高虎城說，我國改革開放以來的30多年，中國外貿(mào)平均每年以15.3％的速度增長。而當前，我國外貿(mào)到了傳統(tǒng)行業(yè)要提質(zhì)增效、新的行業(yè)要創(chuàng)新發(fā)展的階段，這其中有一個速度轉(zhuǎn)換，是必須邁過的一個檻。
