德國經濟研究機構慕尼黑IFO經濟研究所公布其提交給歐洲議會的一份報告，該報告旨在向歐盟建議應盡快考慮承認中國市場經濟地位。專家指出，中國已經具備市場經濟條件，承認中國市場的經濟地位為大勢所趨，歐盟早日承認該點對中歐雙方都是好事，且歐盟應該清楚，即便不承認中國市場經濟地位，也應按規(guī)定在本(2016)年12月11日終止在對中國反傾銷調查中使用「替代國」的做法。
長期以來，歐盟認為承認中國市場經濟地位，將失去反傾銷的“籌碼”。本次慕尼黑IFO報告對此作出回應表示，盡管承認中國市場經濟地位象征降低反傾銷稅率，但該等做法本身并不會降低歐盟對傾銷行為的防御能力。
雖然歐盟依賴“不承認中國市場經濟地位”的做法，對中國進行多項反傾銷措施，但其問題與矛盾卻顯而易見。該報告指出，截至2014年底，歐盟在尚未生效的51項針對中國的反傾銷措施，僅涉及到歐盟與中國雙邊貿易總量的不到2%，但歐盟為上述不到2%的歐陸貿易總量所設置的反傾銷措施占現(xiàn)有反傾銷措施總數(shù)的47%。
此外，針對德國、義大利、法國和西班牙等國頻頻支援對中國鋼鐵、化工等行業(yè)發(fā)起的反傾銷案，該報告指出，并沒有明確的證據(jù)顯示所謂“中國低成本優(yōu)勢或者傾銷行為”真的存在。
中國發(fā)改委員會對外經濟研究所國際合作室張建平表示，歐盟該等矛盾做法，主要受貿易保護主義的影響，特別是面對中國有競爭力的產品，歐盟似乎只能將“不承認中國市場經濟地位”作為反傾銷的借口。此外，部分利益集團的束縛也阻礙歐盟作出正確的決定。慕尼黑IFO為應歐洲議會要求，向其提出報告，該報告亦指出該等問題也反映目前歐盟內部不少國家還是支持承認中國市場經濟地位，將有助于歐盟在該問題上作出決定。
對外經濟貿易大學法學院教授陳衛(wèi)東指出，在世界貿易組織(WTO)中，并無任何規(guī)定指出可就某個經濟體是市場經濟還是非市場經濟，采取不同待遇。歐美指中國為非市場經濟，其實依據(jù)的不是WTO條款，而是歐美等國的國內法。
張建平表示，目前全球已有80多個經濟體承認中國的市場經濟地位，其中包括紐西蘭、瑞士、澳大利亞等已開發(fā)經濟體，中國亦已成為世界第二大經濟體、第一大貨品貿易國以及130多個國家的最大貿易伙伴。
張建平指出，目前歐洲經濟正處于復蘇期，仍面臨著英國“脫歐”、“難民潮”等事件帶來的不確定因素，若能盡早承認中國市場經濟地位，將促使中歐經貿更加健康快速的發(fā)展;而考慮到雙方的貿易規(guī)模，將有助于幫助歐盟克服目前經濟困難，穩(wěn)固其在世界經濟中的地位。
張建平表示，中歐雙方加強溝通仍是解決問題的重要管道，對中歐發(fā)展及世界經濟復蘇都有好處，而正在召開的中歐領袖會議或許可以幫助雙方在“是否承認中國市場經濟地位”的問題上尋求更好的解決方案。但是否給予中國市場經濟地位與履行《中國加入世貿組織議定書》第15條是兩件事，不能將二者混為一談。
中國外交部王毅表示，當年《議定書》第15條明確規(guī)定，WTO成員應于2016年12月11日終止在對中國反傾銷調查中使用「替代國」做法。此為WTO所有成員都應遵守的國際條約義務，不取決于任何成員的國內標準。因此，無論是否給予中國市場經濟地位，歐盟作為WTO成員，都有履行《議定書》第15條的法律義務，無法回避。(來源：亞洲紡織聯(lián)盟)
